走在前列 当好排头 以“三个努力建成” 新成绩迎接党的二十大胜利召开
——在政协唐山市第十三届委员会第二次会议开幕式上的讲话
（2022年1月22日）
张古江
各位委员、同志们：
今天，政协唐山市第十三届二次会议隆重开幕。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商大计、共谋发展的一件盛事。在此，我代表中共唐山市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的市政协委员、各民主党派和无党派代表人士、各人民团体和各族各界人士，致以诚挚的问候！
盘点旧岁，春华秋实。2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是唐山高质量发展取得重要成果的一年。市委、市政府团结带领全市广大干部群众，认真贯彻习近平总书记视察唐山重要指示精神，全面落实中共中央和省委决策部署，加快创新发展绿色发展高质量发展，新时代“三个努力建成”取得新成效，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们全力以赴抓发展、稳增长，综合实力显著提升。全市经济发展稳中加固、稳中有进、稳中向好，主要经济指标继续保持全省领先，一个个国字头改革试点选定唐山，一个个国省级荣誉花落唐山，一个个央字头、京字头企业布局唐山，一个个高质量项目崛起唐山，生动诠释了“走在前列、当好排头”的奋进历程。一年来，我们坚持不懈谋创新、促转型，产业结构优化升级。突出抓好12个重点产业，开展延链补链强链专项行动，强力推进钢铁企业整合搬迁，钢铁高附加值产品比重达到38%；460个省市重点项目个数和投资总量均居全省首位。实施创新驱动战略，战略性新兴产业加快发展，新增省“专精特新”企业、国家重点“小巨人”企业均居全省首位。一年来，我们持之以恒扩能级、提品质，城市建设亮点纷呈。“一港双城”战略布局全面铺开，唐山新城、花海等八大重点片区建设稳步推进，唐山入选全省唯一、全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市、一刻钟便民生活圈试点地区、城市体检和城市更新“双试点”，成为全省唯一国家产教融合试点、新型智慧城市建设五星级试点。一年来，我们尽心竭力抓统筹、促融合，乡村振兴成果丰硕。坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，优势特色产业发展势头强劲，乡村振兴“十百千”工程深入实施，美丽乡村创建数量全省第一，共同富裕取得更为明显的实质性进展。一年来，我们坚定不移抓改革、促开放，海洋强市加速崛起。唐山港货物吞吐量稳居全球沿海港口第2位，沿海经济带高质量发展加快推进，正在成为支撑唐山全面绿色转型新的增长极。一年来，我们驰而不息治污染、优环境，生态环境加快改善。空气质量改善率居全国168个重点城市第8位，综合指数5.0，下降16.39%，PM2.5浓度43微克/立方米，下降14%，优良天数256天，同比增加19天，创有监测记录以来最好水平。一年来，我们真心实意惠民生、解民忧，民生福祉稳步提升。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，23项民心工程、10件民生实事如期兑现承诺，圆满完成老旧小区、老旧管网、城中村、农村危房改造等年度建设任务。一年来，我们千方百计防风险、保安全，稳定大局不断巩固。着力防范化解重大风险，扎实做好常态化疫情防控，启动实施地震断裂带周边房屋改造提升工程，着力解决“城中挖煤”问题，回应了群众期盼多年而没有回应的重大关切，破解了多年想解决而未解决的难点问题。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、强党建，政治生态持续优化。圆满完成市县乡村四级领导班子换届任务。深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，开展以“牢记总书记嘱托，矢志奋斗开新局”为主题的践行习近平总书记2016年视察唐山重要指示五周年系列活动，凝聚了加快新时代“三个努力建成”步伐的磅礴力量。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委正确领导、亲切关怀的结果，是全市人民攻坚克难、奋力拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧、心血和汗水。成绩来之不易，未来更需努力。
政协有力量，委员有担当。2021年，全市各级政协组织和广大政协委员坚持中国共产党对政协工作的全面领导，突出团结和民主两大主题，服从服务全市工作大局，聚焦“五件大事”，紧盯“八个发展”，议党政所谋、帮党政所干、呼群众所盼，在大战大考中展现了政协风采、彰显了政协作为，为“十四五”良好开局作出了积极贡献。一是始终注重政治引领，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到人民政协事业发展全过程各环节，把党的领导落实到政协工作各方面，确保了政协工作的正确方向。二是始终注重围绕中心，聚焦转型升级、大气污染防治、保障改善民生等深入协商议政，开展调研、视察、监督等活动60余次，为推动高质量发展贡献了政协力量。三是始终注重协商为民，深入开展“三下乡”等惠民行动，积极反映社情民意，聚焦城市生活垃圾分类等热点问题开展专题协商，充分彰显了政协情怀。四是始终注重凝聚共识，健全主席会议成员分工联系、专委会对口联系市各民主党派和工商联制度，围绕“铸牢中华民族共同体意识”开展协商议政，凝聚了推动唐山高质量发展的强大合力，用实际行动诠释了新时代政协人的家国情怀和责任担当。
凡是过往，皆为序章。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会。唐山作为习近平总书记深切关怀、寄予厚望的英雄城市，落实习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”“继续保持河北发展的龙头地位”重要指示和省委“当好高质量发展排头兵”的部署要求，我们“走在前列、当好排头”义不容辞、责无旁贷。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记对河北、唐山重要指示，全面贯彻中共十九届六中全会和省党代会、省“两会”精神，坚持“33458”工作思路不动摇，推动经济社会发展全面绿色转型，以只争朝夕、昂扬向上的精神状态走在前列、当好排头，加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市，在建设现代化经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁，以“三个努力建成”新成绩迎接党的二十大胜利召开。
走在前列、当好排头，必须旗帜鲜明讲政治，始终忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的十九届六中全会明确提出“两个确立”，是党的十八大以来最重要的政治成果。各级政协组织和广大政协委员要坚持正确政治方向，深化对人民政协性质、地位和作用的认识，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。要树牢政治意识，始终站稳政治立场、坚定政治方向、保持政治定力，在思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、感情上衷心爱戴核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从内心深处增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻认识“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”，以理论清醒和成熟保持政治忠诚和坚定。要全面对标对表，坚持第一时间学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，确定思路目标、工作部署、政策措施，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样。
走在前列、当好排头，必须践行新发展理念，以一域之光为建设现代化经济强省、美丽河北增光添彩。广大政协委员来自各领域各界别，是推动唐山高质量发展不可或缺的重要力量，必须完整准确全面贯彻新发展理念，自觉围绕中心、主动服务大局，助推经济社会发展全面绿色转型。要站位全局服务好“三件大事”，自觉在全省“两翼、两区、三群、六带”的发展布局中找准定位，扎实做好融入京津冀协同发展、支持雄安新区建设、冬奥会服务保障等工作，在服务、对接、融入重大国家战略中加快发展自己，加快构筑京津发展第二空间。要持之以恒推动转型升级，聚焦12个重点产业，实施好强链计划、提升行动、集群工程，加速构建特色鲜明、结构合理、链群完整、竞争力强的现代产业体系。坚持创新驱动，抓好技术研发、成果转化等重点任务，加快建设科技强市。坚持项目为王，着力扩大有效投资，努力形成更多项目建设的“实物工作量”，确保实现“开门稳”“开门红”。要坚持不懈深化改革开放，加速推进国企改革三年行动，深化财税体制改革，完善现代金融监管体系；深化对外经济合作，加快东北亚地区经济合作窗口城市建设步伐，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚定不移加快“一港双城”建设，推进港口转型升级，建设平安、绿色、智慧港口；加快以唐山新城为重点的中心城区建设，打造宜居宜业宜游的曹妃甸滨海新城；按照“一协同、六统筹”工作思路加快沿海经济带建设步伐。要统筹兼顾推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强防止返贫动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生返贫致贫的底线。继续实施“双十双百”“三品一标”提升行动，叫响“山海境·唐山味”农产品区域公用品牌，加快构建现代农业产业体系，统筹推进乡村振兴“十百千”工程和美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，全力打造“国家样板”。要攻坚克难狠抓生态环保，深入打好污染防治攻坚战，今年上半年实现“退后十”目标。深入开展生态保护修复，持续推进全域治水、清水润城工程和土壤污染防治，深化地下水超采综合治理。深入推进碳达峰碳中和，构建绿色低碳循环发展经济体系，着力打造天蓝地绿水净的美丽唐山。
走在前列、当好排头，必须用情用力惠民生，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。习近平总书记指出，民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。各级政协组织和政协委员要深刻感悟总书记的人民情怀，悟透以人民为中心的发展思想，坚持以百姓心为心，扎实做好改善民生、建言资政、凝聚共识等工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要全力办好民生工程，在这次市“两会”上，将由市人大代表票决出我市2022年民生工程。要落实“五个一”工作机制，以群众满意度作为检验工作成效的标准，着力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。要加快补齐民生短板，坚持问题导向，从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，采取更加精准有效的措施，全力解决人民群众“急难愁盼”问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。要扎实推进共同富裕，强化就业优先导向，始终保持零就业家庭动态清零。加大税收、社保、转移支付等调节力度，努力形成与促进共同富裕发展相适应的再分配体制机制，把“蛋糕”既做大做好、又切好分好。强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，推动社会全面进步和人的全面发展。要切实维护安全稳定，全面加强平安唐山建设，深入抓好常态化疫情防控，提升防灾减灾救灾能力，切实防范化解重大风险，守住不发生系统性区域性风险底线，坚决当好首都政治“护城河”、守好首都“东大门”。
走在前列、当好排头，必须团结奋进聚合力，汇集起开创新时代“三个努力建成”新局面的磅礴力量。习近平总书记指出，人民政协制度具有多方面的独特优势，必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，把更多的人团结在党的周围。各级政协组织和广大政协委员要加强履职能力建设，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，以强烈的历史主动精神建功新时代、奋进新征程。要充分发挥联系面广、包容性强的优势，巩固发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，积极投身新时代“三个努力建成”实践中来。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，提出更多有价值的提案和意见建议，助推党中央和省委决策部署在唐山落地落实。要充分发挥资源丰富和界别特色优势，围绕市委、市政府中心工作，深入调研视察、协商议政，发出更多“政协声音”、留下更多“政协印记”，做到有事多商量、有事好商量、有事会商量。要充分发挥贴近群众、渠道畅通的优势，推动教育、医疗等公共服务水平不断提升，多做解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，不断巩固安定团结的大好局面。
政协工作是党的工作重要组成部分。市委将一如既往地高度重视、全力支持各级政协开展工作。全市各级党委要发挥总揽全局、协调各方作用，支持人民政协依照章程履行职能，及时研究解决政协事业发展中的重要问题和实际困难，对政协党组织执行党的路线方针政策等进行督导检查，确保落到实处。要加强新时代人民政协党的建设，推动党的组织和工作全覆盖，以高质量党建促进高质量履职。要加强政协机关自身建设，选优配强领导班子和干部队伍，把关心关爱与严格管理相结合，打造让党中央放心、让人民满意的模范机关。
各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习近平总书记嘱托，走好新的赶考路，奋力开创新时代“三个努力建成”新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！